МОСКВА. 20 июня. Эксперты Международного Центра исследования санкций (МЦИС) составили рейтинг отраслей промышленности России, получивших мощный импульс к развитию благодаря антироссийским санкциям и импортозамещению, а также назвали отрасли, которые еще не успели за пять лет полностью оправиться от внешнеэкономического давления.
Санкции против российских частных лиц и компаний были введены США и европейскими странами в 2014 году в ответ на действия России по присоединению Крыма к своей территории. В ответ на действия руководства США и ЕС правительство РФ не только ввело контрсанкции, но и начало внутри страны масштабную кампанию по импортозамещению производства. 20 июня президент России Владимир Путин в ходе «прямой линии» с гражданами России заявил, что Россия и Запад понесли обоюдные потери от взаимных санкций, но подчеркнул, что Россия не поступится своими национальными интересами. По экспертным данным, приведенным Путиным, начиная с 2014 года Россия недополучила около $50 млрд, Евросоюз – около $240 млрд, США – $17 млрд, Япония – $27 млрд. В.Путин отметил, что от введения ограничений Россия в чем-то даже выиграла, в частности реализовала программы импортозамещения на сумму 667 млрд рублей.
По словам члена экспертного совета МЦИС Карена Тер-Оганова, экономический и политический эффект от персональных санкций оказался ничтожным, но для конкретных отраслей экономики санкции сыграли свою роль – не только отрицательную, но и положительную. «Несмотря на отрицательный эффект от введенных против РФ санкций, экономика нашей страны в долгосрочной перспективе только выиграла, во многом благодаря политике импортозамещения», – считает К.Тер-Оганов.
Наибольший толчок к развитию от применения политики импортозамещения, по мнению эксперта, получил банковский сектор, топливно-энергетический, аграрный и сельскохозяйственный комплексы, а также фармацевтическая отрасль. Среди отраслей, которые недостаточно оправились от санкций и пока не смогли в полной мере перейти на импортозамещение – оборонно-промышленный комплекс, электротехническая отрасль, сфера информационных технологий.
В качестве одной из самых положительных тенденций эксперт МЦИС считает запрет на кредитование российских банков и компаний в западных банках. «Из-за этого сократился доступ российского бизнеса к “дешевым” деньгам. Но были найдены альтернативные выходы на азиатские финансовые рынки. Например, “Газпром” в 2015 году впервые привлек $1,5 млрд от консорциума китайских банков, а в прошлом году договорился с Bank of China о кредите на 2 млрд евро. В начале февраля этого года компания US Rusal выразила намерение разместить на Шанхайской бирже облигаций на 10 млрд юаней ($1,5 млрд)», – отметил Карен Тер-Оганов.
В топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) импортозамещение также развивалось стремительными темпами. В 2018 году 19 крупнейших компаний ТЭК реализовали более 100 импортозамещающих проектов. «В целом благодаря реализации целенаправленной политики импортозамещения в ТЭК за период с 2014 по 2018 годы доля отечественной продукции в закупках крупнейших государственных компаний ТЭК выросла с 50‑60% до 85-95%», – заключил эксперт. Тем не менее, несмотря на успехи в импортозамещении, именно на энергетический сектор санкции будут иметь наиболее долгосрочное и болезненное влияние.
По мнению Тер-Оганова, очень впечатляющие показатели по импортозамещению в аграрном секторе. По состоянию на 2018 года аграрный экспорт вырос почти на треть, до 13 млрд долларов. Российские сельхозмашиностроители в 2017 году превысили показатель по производству на 21%, то есть, более чем на 107 млрд рублей.
В оборонной промышленности зависимость от импортных технологий несоизмеримо меньше, чем в энергетике, поэтому оборонная сфера оказалась наиболее подготовленной к политике импортозамещения, отметил К.Тер-Оганов. Однако, по его мнению, довольно отрицательный эффект от санкций для российского ОПК оказало прекращение военно-технического сотрудничества с Украиной. Прежде всего, из-за прекращения действия контрактов с украинским предприятием «Мотор Сич» на поставки двигателей для российских боевых и гражданских вертолетов. Стоимость контракта, рассчитанного на пять лет, составляла $1,2 млрд. Полностью заменить украинские двигатели на двигатели российского производства планируется лишь в 2019 году.
Более скромные успехи у других отраслей экономики – например, в электротехнической отрасли, в сфере информационных технологий и разработки программного обеспечения, отметил К.Тер-Оганов. Государственные и частные компании в России по-прежнему используют для работы «софт», произведенный за границей.
«Политика импортозамещения нужна отечественному производителю по целому ряду причин. Во-первых, это нужно для нашей «внутренней» работы по улучшению качества и конкурентоспособности российского бизнеса на международной арене. Во-вторых, это крайне необходимо для поддержания социальной стабильности в стране – создания новых рабочих мест и базы для социальнооритентированной политики российского бизнеса, ведь в конце концов, наша цель – повысить доверие российского общества к отечественному капиталу, предпринимателям как выразителям интересов широких слоев общества. В-третьих, крайне важно для нас создать среду максимально благоприятного самочувствия для российского бизнеса как одного из центральных столпов поддержания статуса России как региональной и глобальной державы, естественного лидера Европы XXI века. Бизнес климат и инвестиционная среда России – важный фактор для интенсификации международных контактов через экономическое сотрудничество, в том, числе и в рамках интеграционных проектов», – заключил К.Тер-Оганов.
СПРАВОЧНО
Международный центр исследования санкций (МЦИС) был учрежден Фондом развития современной дипломатии. Миссия Центра – помогать государствам и бизнесу подсчитать убытки, понесенные из-за экономических санкций, и возместить через международные арбитражные суды причиненный ущерб. Соответствующие соглашения о начале работы международного экспертного Центра в мае 2019 года подписали заинтересованные эксперты, политики, юристы, бизнесмены и общественные деятели России, Австрии и Германии. На очереди подписание аналогичных соглашений с ведущими экспертами США, Франции, Италии, Польши, Швейцарии, Черногории, Сербии и др.